1 Les prémices Après un bref épisode libéral, la Ière République et les régimes suivants vont rapidement mener des politiques fermes pour contrôler les mouvements de populations et d’idées, notamment celles considérées comme les plus dangereuses. Ainsi, en 1795, un passe-port à l’intérieur est rendu obligatoire pour chaque citoyen qui se déplace d’un département à un autre. Dès 1810, la mendicité et le vagabondage sont réprimés par des peines d’emprisonnement. En 1815 à la Restauration, vont apparaître les premiers carnets pour les colporteurs, marchands de livres, d’almanachs et de chansons. Toutes ces mesures constituent des mesures de police administrative, contraires aux principes de liberté et d’égalité pourtant affirmés en 1789.
Passe-port à l'intérieur (1862)	Extraits du Code pénal de 1810	Registre de colporteurs (1816)

Les prémices

Le Second Empire